10年又10年?──記「北京世婦十年遇上世貿十年」

鄧琳 (民間監察世貿聯盟特約記者)

1995年有兩件大事發生。

在北京,聯合國舉行「第四次世界婦女大會:兩性平等、發展與和平」。除了各國的政府代表參與外,非政府團體也派員交流和爭取落實婦女權利。會議除發表「北 京宣言」以示國際間提高婦女地位和促進兩性平等的決心,同時也通過了「行動綱領」,列出了十二個改善婦女權益和地位的範疇,包括教育貧窮、經濟、暴力和人 權等,呼籲各政府推行。是此會議對婦女運動意義重大。

同年,世貿成立。 

10年後的今天,各地的婦女地位及處境如何?世貿所推動的全球化浪潮對婦女有甚麼影響?「貿易及性別國際網絡」在12月15日於維園舉行「北京世婦十年遇 上世貿十年」的討論會,以下是部份國家代表的發言擇要。

菲律賓

菲律賓代表指菲國面對工作非正規化的問題,如工資低、散工和沒有勞工保障。在非正規行業中女性佔70%。代表反對非農產品准入協定,認為這會加速本土工業 的消亡,令工作更雜散化。

另一代表分析,當一個國家的就業機會不足、工資太低時,大量工人會走到經濟較好的國家工作。菲律賓就是其中一例。在菲國的移民勞工中,76%的移民勞工是 女性,大部份是當家庭傭工。這些移民傭工對所服務的國家有很大貢獻,但卻遭到同工不同酬的不平等待遇。她們對於「服務業貿易協定」(GATS)第四類關於 跨境工作的人口流動中的條文表示憂慮,擔心會影響移民工轉換僱主的權利。

巴西及中南美

南美國家有很豐富又未受污染的地下水源。但水務私營化令巴西的水源被跨國企業控制。它們把乾淨的地下水裝到礦泉水樽出售,而人民只能用地面上污染嚴重的河 水。

農業方面,代表指出墨西哥以前是玉米輸出國,但現在玉米卻由美國賤價輸入。此外,跨國企業孟山都農業生物科技公司研製「絕育種子」並註冊專利。這技術防止 農民買了種子後留種。而且透過花粉傳播,絕育作物可污染其他農作物,使其也失去繁殖能力。農民被迫向孟山都購買昂貴的種子。

勞工方面,貿易及投資自由化令本來已廉價的勞工的收入進一步下降,加劇男女工資不平等.原有的性別不平等懸殊更大.她希望在世貿會議中的發展中國家不要向 壓力低頭.


印度

代表指她們也面對類似問題。原本印度輸出香草、種子、茶葉和蘋果等,現在種植這些農作物的農民面對傾銷入口的農產品,無法維生。加上財團佔用越來越多的農 地和機器取代人力耕作,以前農民一年有160工作日,但現在只剩下45日。收入不足的情況下,很多男性以暴力向妻子發洩。另外愛滋病及HIV帶菌者的數目 不斷上升,其中女性農民的比例很高。不過在世貿的知識產權條例下,專利藥物極昂貴,她們根
本負擔不起。

台灣

性工作者也是受全球化影響的一群.來自台灣的日日春關懷互助協會代表說性工作者平日對「虛偽」二事體會良多,這詞語最能形容有錢人的世界。跨國企業剝削工 廠勞工,工資難以維生。它們轉眼把資金撤退,大量工人面對失業。對女性來說,身體是她的資源,在生計難維時,唯有用身體作賺錢工具。其中跨境工作的性工作 者往有錢國家謀生。可是這種賺錢方法卻受到很大限制。一方面,很多國家仍將娼妓刑
事化,加以道德譴責,令這些婦女失去自主賺錢的空間。另一方面她們的跨境 流動受到諸多限制。而GATS中的人口流動的管制會進一步打擊跨境性工作。代表指性工作者權利也是勞工權利。與其他受GATS影響的跨境工人一樣,要反對 協定中管制跨境流動的條文。

南非及其他非洲地區

南非代表述說她的故事。她的家鄉數年前有很大的農場,每次回鄉都可見到牛群,聽到雞聲四起,靠農田的收成也可養活一家。但大量傾銷入口的食物令本土農產品 沒法競爭。現在家鄉只剩下一片荒蕪。有錢的還可以徒步走幾十里路到超級市場的基因改造食物,沒有錢的三壑ㄚO。整個非洲地區仍有幾百萬人生活在貧窮線之 下。鄉村的基本設施貧乏,上學要四個小時,有病要走兩小時才能到最近的診所。所以有很多農民想離開自己的土地。但這卻被財團用作合理化收購土地的藉口。沒 有搬走的農民家庭,父母也要遠走不同的城市打工,留下孩子在家鄉,一家人被迫分離。

另外,GATS強迫國家將教育私營化,令學費不斷提高。負擔不起學費的家庭被迫要決定送自家哪個孩子上學時,在重男輕女的觀念下,往往是兒子得到了受教育 的機會。兩性不平等在惡性循環。化表說:「抗爭如呼吸一樣性命攸關。妥協或被收編等如步向死亡。」

香港及中國

職工盟婦委會的代表講述全球化對香港女工的影響。成衣及紡織曾是香港經濟的中流抵柱,也是聘用最多女工的行業。10年以來,大量工廠撒走,現只提供佔全港 6%的工作崗位。很多女工失業,或轉職工資較低的服務業散工,變成貧窮的一群。政府雖有再培訓的政策,但當中卻缺乏性別視野。代表曾在公開場合詢問特首解 決貧窮的政策,卻被當作耳邊風。至於中國大陸的情況,代表指中國的勞工權利沒有保障。
政府將國企轉為民型,令大量下崗工人失業。

婦女權利是人權。世界尊嚴論壇 (World Dignity Forum)的代表解構在現今世貿主導貿易全球化下的人權論述。所指的「公民」究竟是誰?又排除了誰?「任何人的財產不得任意剝奪」──但跨國企業的財產 卻得到更大的保障。論述中的理想公民要有自由意志和理性,更要具競爭力。少數語系的人不說大國的語言,被排 除於「理性討論」外;發展中國家的貧窮婦女缺乏資源,沒法與大財團、跨國企業進行競爭。少數族群和婦女在這論述下被邊緣化。

會上有不同年代的婦運人士.曾身置95世婦會其中的,為女性狀況的倒退感到痛心.巴西的代表指出世貿的貿易協議威脅了世婦會為爭取落實婦女權利和兩性平等 所建立的基石。來自年青婦女的組織代表雖沒有參與世婦會,但決心推動落實「北京行動綱領」,完成世婦會未完的任務。

下個10年會是什麼光景?